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简政放权3个月内李克强两提让群众少跑腿7

2019-07-12 22:49:35来源:励志吧0次阅读

简政放权:3个月内李克强两提让群众少跑腿

国务院总理李克强6月17日主持召开国务院常务会议,部署加大重点领域有效投资,发挥稳增长调结构惠民生的多重作用;决定进一步强化城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设;确定实施“三证合一”登记制度改革,方便创业创新;部署运用大数据优化政府服务和监管,提高行政效能。

会议认为,要抓住原材料价格较低有利时机,针对发展“短板”、民生重点领域,深化投融资体制改革,加大有效投资,这可以收到稳增长、调结构、惠民生和增加公共产品、增强发展后劲一举多得之效。会议决定,一是通过增加安排中央投资,重点投向农村电升级改造、粮食仓储设施、城镇污水处理设施、城区老工业区和独立工矿区改造搬迁等,带动更多地方和社会投资。二是在加快推进水利、中西部铁路等7类重大工程包建设的基础上,积极筹划新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流、城市轨道交通4类新的工程包。三是引导金融机构建立快速通道,加快重大工程、PPP项目等贷款审批。

会议指出,加快城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设,事关千百万住房困难家庭生活改善,必须在已有成效基础上迈出更大步伐。会议决定,按照推进以人为核心的新型城镇化部署,实施三年行动计划,改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区1800万套,农村危房1060万户,同步规划和建设公共交通、水气热、通讯等配套设施。会议要求,要加快审批,做好土地征收、补偿安置等前期工作。加大政府投入,农村危房改造补助由县级财政直接发放到户,推进棚改货币化安置,推动市县政府购买棚改服务并列入财政预算,对存在缺口的,可依法由省级政府代发地方政府债券予以支持。

“棚户区改造既要算投入产出的‘经济账’,也要算社会公平的‘政治账’。”总理说,“中国还有一亿多人生活在棚户区,如果棚户区问题不解决,我们何谈社会公平?”

会议认为,推行“三证合一”,将工商、质监、税务分别核发证照,改为由工商部门一次性核发营业执照,是商事登记制度的重大改革。会议强调,在今年底前确保实现“三证合一、一照一码”登记模式在全国推开,过渡期内老证照继续有效,让群众得实惠。

会议指出,运用大数据等现代信息技术是促进政府职能转变,简政放权、放管结合、优化服务的有效手段。会议确定,一是加快政务信息化工程建设,推动政府信息开放共享,凡事关群众办事的程序和要求,凡依法应予公开的政务信息,都要上公开。用好络等新媒体,为企业和群众服务。二是依法及时上公开行政许可、处罚等信息,建设信用信息共享交换平台,推动信用信息一站式查询,建立守信联合激励、失信联合惩戒机制。三是在环保、食品药品安全等重点领域引入大数据监管,主动查究违法违规行为。用政务“云”提升政府服务和监管效率,造福广大群众。

昨天的会议明确用大数据推进简政放权。实际上,早在今年1月,李克强即在国务院常务会议上鼓励行政审批制度改革强化“互联思维”。有企业负责人向总理吐槽“本来一两个月就能完成的手续,经常需要半年、甚至一年”,李克强在会上转述并感叹:“说实话,大多数审批事项都可以实现上办理,这是解放生产力啊!各地方、各部门完全有条件实现这一点。”

此次国务院常务会议后,国务院对政务信息化的部署即铺开。1月30日,国务院印发《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》(简称“《意见》”)。《意见》明确要求探索电子政务云计算发展新模式,鼓励应用云计算整合改造现有电子政务信息系统,实现整体部署和共建共用,加大政府采购云计算服务力度。业界评论称,这对政府云计算发展给出了明确目标。

2月6日召开的国务院常务会议,李克强又在部署加快建设投资项目审批监管平台时,要求运用互联和大数据技术。昨天部署运用大数据优化政府服务和监管,李克强要求加快政务信息化工程建设,推动政府信息开放共享。而政府信息开放共享正是1月份《意见》提出的具体目标。

昨天,国务院常务会议要求,用政务“云”提升政府服务和监管效率,造福广大群众。什么是政务“云”?公开资料显示,政务“云”实际是利用云计算技术对政府管理和服务职能进行精简、优化、整合,实现信息共享,让群众少跑腿。

5月6日的国务院常务会议,在讨论确定进一步简政放权、取消非行政许可审批类别时,李克强痛斥:有些办事机构让群众提供材料证明“你妈是你妈”,“简直是天大的笑话!”有媒体在报道此事时指出,这些需要证明的事项材料都在各行政机关,之所以要老百姓来证明,是因为部门间“信息孤岛”现象造成的。推动政务云则将促进跨地区、跨部门、跨层级数据资源共享,使政府公共服务流程得以创新优化,群众办事更为方便。6月10日,在破解“你妈是你妈”证明难题的座谈会上,公安部出入境管理局副局长曲云海也就此表示,公安部将继续加大与有关部门的信息共享。

3个月前,李克强在部署加快投资项目审批监管平台建设时,曾明确“推进上受理、办理、监管“一条龙”服务,做到全透明、可核查,让信息多跑路、群众少跑腿”。不过,昨天的会议中,李克强说:“昨天还有人跟我反映,‘办个证跑断腿’的现象还有的是,老百姓根本就搞不清楚到底有多少道手续和什么手续。”李克强就此要求,在大数据运用中,要注重数据、信息之间的关联,进一步推动政府信息开放共享,消除信息“死角”、“孤岛”。

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